國務(wù)新聞辦1日發(fā)布《我國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2016年度報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)。我國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在報告發(fā)布會(huì )上表示，今年前三季度能耗的強度已下降5.2%，碳強度下降6%左右，已完成全年節能降碳目標。

解振華表示，“十二五”以來(lái)，我國政府把推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內容，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的重大機遇，堅持統籌國內、國兩個(gè)大局，積極采取強有力政策行動(dòng)，可控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化的能力，推動(dòng)應對氣候變化的各項工作取得了重大的進(jìn)展。

“‘十三五’的規劃目標是能耗的強度要下降15%，碳強度要下降18%，非化石能源的占比要達到15%，森林蓄積量我們已經(jīng)完成任務(wù)，要控制能源的消費總量特別是煤炭的消費量。”解振華說(shuō)。

如何控制能源的消費總量?對此，解振華表示，主要采取的措施主要有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、節能提效、優(yōu)化能源結構，以及采取一系列的工程措施和完善一些經(jīng)濟政策。據介紹，這些經(jīng)濟政策包括，資源環(huán)境的價(jià)格的改革，健全低碳價(jià)格的形成機制，完善財稅的激勵機制，發(fā)展綠色金融。

此外，解振華還表示，我國碳市場(chǎng)和低碳試點(diǎn)還將繼續推進(jìn)。“所有試點(diǎn)的省完成的碳強度下降比我國的平均值要低5%。試點(diǎn)單位能做到的，其他的地方也是應該能夠做到，在這一點(diǎn)上我們采取了一系列措施，來(lái)保證‘十三五’目標的實(shí)現。”

據悉，此次發(fā)布的《報告》共分8個(gè)部分，分別從減緩氣候變化、適應氣候變化、低碳發(fā)展試點(diǎn)示范、戰略規劃及制度建設、基礎能力建設、全社會(huì )廣泛參與，積極推動(dòng)國談判，加強國交流與合作等方面全方地展示我國各個(gè)部門(mén)、各地方、各領(lǐng)域應對氣侯變化的政策行動(dòng)及成效。

《報告》顯示，“十二五”碳強度累計下降了20%，超額完成了“十二五”規劃的確定17%的目標任務(wù)。能源結構進(jìn)一步優(yōu)化，2015年非化石能源占一次能源消費比重達到了12%，超額完成了“十二五”規劃所提出的11.4%的目標，森林畜積量增加到151.37億立方米，提前實(shí)現了到2020年增加森林蓄積量的目標。